Mit Akteuren sind Gruppen von Menschen (Kollektive) gemeint, die bestimmte Interessen und Bedürfnisse in der Gemeinde vertreten. Im Zentrum stehen also nicht primär Individuen, sondern die einzelnen Akteurgruppen und deren Interessen und Bedürfnisse. Dies können bspw. ein Quartierverein, die Hoteliers oder Bauern der Gemeinde, ein beliebiges Unternehmen oder die Bewohner der Gemeinde sein.
Im Rahmen von SeLeN-Unterrichtsprojekten werden verschiedene Akteure und deren Interessen zur Massnahmenbeurteilung sowie -festlegung erhoben.